De verbinding tussen het Hart en de Berg van Holten

Een initiatiefvoorstel van Remi de la Haye van de PvdA Rijssen-Holten

HOLTEN – De PvdA heeft een aantal alternatieve suggesties voor de uitwerking van het groentransferium. Omdat de inrichting van het groentransferium sterk bepalend is voor de uitstraling van het dorp en de verbinding met de berg in de komende decennia, vindt de PvdA het belangrijk dat de raad verschillende mogelijkheden afweegt in de besluitvorming.

Het initiatiefvoorstel vraagt op dit moment geen besluitvorming over de vraag of de alternatieven beter of slechter zijn. Het doel van het voorstel is de alternatieven door het college te laten meenemen in de besluitvormingsmomenten, zodat bij de beslismomenten een keuze kan worden gemaakt voor de meest wenselijke invulling.

Inleiding

De visie op het Groentransferium is mooi, maar naar mijn idee kan het op een aantal punten beter. Daarom stel ik voor om alternatieve oplossingen in beeld te brengen die qua faseerbaarheid en kostenniveau redelijk vergelijkbaar zijn, maar die net een andere invalshoek hebben. Er wordt nu nog niet gevraagd of deze alternatieve bouwstenen in de ogen van de raad moeten worden ingepast in de plannen van het Groentransferium, wel wordt voorgesteld deze alternatieven mee te laten nemen in de vervolgstudies en uitwerkingen, opdat bij de diverse besluitvormingsmomenten een serieuze afweging mogelijk is.

Beoogd effect

De raad keuzemogelijkheden bieden in de planvorming en zodoende komen tot de hoogste kwaliteit.

Alternatieve bouwstenen voor de verbinding van het Hart met de Berg

Uitgangspunt is geweest bouwstenen te ontwikkelen die inpasbaar en uitwisselbaar zijn. De bouwstenen vormen geen blauwdruk van de toekomstige inrichting, maar zijn alternatieve oplossingen voor knelpunten in de verbinding tussen Holten en Berg.

    een brug
    een parkeervoorziening
    een evenemententerrein
    een verlaagde Kerkhofsweg

Hieronder worden deze vier bouwstenen nader geduid.

    Een brug

Tot nu toe is in de planvorming uitgegaan van een voetgangerstunnel onder het spoor.

Als alternatief is het wenselijk om een brug in beeld te brengen. Niet een bruggetje over het spoor, maar een brug als toevoeging in het landschap. Een brug van het Beukenlaantje naar de Kerkhofsweg: over het spoor, over het parkeerterrein, een overspanning die zelfs een noordelijke rondweg of verlengde Waagweg ruimte kan bieden in welke vorm dan ook.

Voordelen:

        Een brug is een verbindend element, het maakt direct duidelijk dat de berg en het dorp met elkaar in verbinding staan;
        Een brug kan een blikvanger zijn; met een goed ontwerp wordt vanuit de auto en de trein de nieuwsgierigheid gewekt om er eens een keer overheen te lopen;
        Een brug geeft uitzichtmogelijkheden richting dorp, berg en de enk en heeft daardoor naast een brugfunctie ook een functie als aantrekkelijk wandel/fietspad;
        Een brug geeft de mogelijkheid een verbindend waterelement richting de dorpskern te laten stromen1;
        Een brug kan een uitzichtplatform bieden voor het zicht op de zinnebeelden2;
        Een brug maakt het mogelijk de perrons ongelijkvloers te ontsluiten;
        Een brug is qua planning eerder te realiseren dan een tunnel, omdat een brug losstaat van besluitvorming over de verkeersafwikkeling.

    Een parkeervoorziening

In de huidige situatie zijn twee openbare parkeervoorzieningen in de omgeving van Station Holten: het huidige terrein Kalfstermansweide dat heringericht wordt en zijn functie als parkeervoorziening voor het winkelen bij de plaatselijke middenstand blijft behouden en het. huidige P+R-terrein met 57 parkeerplaatsen

Op dit moment wordt in de planvorming uitgegaan van een verplaatsing van het huidige P+R-terrein naar een nieuw P+N-terrein in het verlengde van de Waagweg, achter de Biester, aan de westzijde van het station. Als je daar als toerist uit je auto stapt heb je helaas geen zicht op de enk en ook niet op het dorp.

De alternatieve bouwsteen is een verdiepte parkeervoorziening in eventueel twee lagen op de plaats van het huidige P+R-terrein aan de oostkant van het station. In de verdiepte parkeerkuil kan een relatief lichte constructie worden geplaatst als parkeerdek op maaiveldniveau. Op deze wijze ontstaat op een logische plek in het plangebied een parkeervoorziening voor 150 tot 225 auto’s.

Voordelen:

        De parkeervoorziening komt dan op een logische plek, met zichtlijnen naar het dorp en de berg;
        De (tweelaagse) parkeervoorziening is een voorbeeld van intensief ruimtegebruik, door de combinatie van:

a. het parkeren voor P+R (met name tijdens werkdagen)

b. het parkeren voor P+N (met name in weekenden en vakanties)

c. het parkeren voor evenementen (tijdens de evenementen)

        De grondverwerving kan achterwege blijven, omdat de parkeervoorziening geheel op terrein van NS-vastgoed komt, dit kan de uitvoering versnellen.

    Een evenemententerrein

Het ontwerp-paraplubestemmingsplan Evenementen gaat er vanuit dat de evenementen in het centrum van Holten met name op de Smidsbelt plaatsvinden. Twee evenementen per jaar (Triathlon en Keunefeesten) blijven vooralsnog gebruik maken van de Kalfstermansweide. De derde alternatieve bouwsteen gaat uit van een nieuw evenemententerrein ten noorden van de Kerkhofsweg. In de huidige visie Holt&Berg wordt uitgegaan van een situatie waarin het bedrijf Enkco heeft besloten de bedrijfsactiviteiten op de Kol te beëindigen. Deze derde bouwsteen gaat uit van diezelfde situatie als geschetst in Holt&Berg.

Voordelen:

        Inrichting van een evenemententerrein biedt de mogelijkheid om Kalfstermansweide ‘groener’ in te vullen als lommerrijke parkeerplaats;
        Inrichting van een evenemententerrein geeft minder overlast in de dorpskern;
        Het evenemententerrein ligt op loopafstand van de dorpskern;
        Het evenemententerrein ligt aan de zuidkant van het spoor, zodat bezoekers vanuit het dorp het spoor niet hoeven over te steken;
        Op het moment dat het evenemententerrein niet in gebruik is, geeft het terrein de verbinding tussen de enk en het dorp een groene uitstraling.

    Een verlaagde Kerkhofsweg

Het verkeer dat via het Zilverzandtracé  en het Wansinktracé naar de noord-west kant van het dorp rijdt, kruist het langzaam verkeer dat van het centrum naar de berg gaat. In de visie Holt&Berg is uitgegaan van twee éénrichtingswegen, die zijn smal en overzichtelijk over te steken. Een alternatieve oplossing is om de verkeerstromen verder te scheiden door een route voor langzaam verkeer in te richten op het tracé van de huidige Stationsstraat en Waagweg en tevens de Kerkhofsweg te verlagen en geschikt te maken voor de afwikkeling van het autoverkeer. De Stationsstraat blijft ingericht voor autoverkeer om de Kalfstermansweide te bereiken.

Voordelen:

        Door de verbinding vanaf de Smidsbelt en de langzaamverkeerroute op de Stationsstraat ongelijkvloers over de Kerkhofsweg te laten lopen, ontstaat een veilige, prettige en autovrije verbinding vanuit het centrum naar het station en de berg;
        Het autoverkeer dat het Groentransferium niet als eindbestemming heeft, wordt obstakelvrij door het gebied geleid; een voordeel voor zowel de automobilist, als voor de wandelaars en fietsers die richting het station, het dorp of de berg gaan;
        Een verlaagde Kerkhofsweg maakt het mogelijk de westelijke Dorpsstraat meer te betrekken bij het centrumgebied.

Kanttekeningen

    Zijn de alternatieve bouwstenen geen luchtfietserij?

In een workshop met ons gemeentelijk ingenieursbureau zijn de alternatieve bouwstenen doorgesproken, de conclusie hiervan is dat de alternatieve bouwstenen op bepaalde punten wat duurder zullen uitvallen, maar op andere punten wat goedkoper. Het totaal van de afzonderlijke plannen (Groentransferium dan wel “De verbinding tussen het Hart en de Berg”) is per saldo redelijk vergelijkbaar.

Uiteindelijk bepaalt de mix van bouwstenen de daadwerkelijke omvang van de kosten. De definitieve besluitvorming vindt plaats nadat de besluitvorming over fase 2 van het VSP heeft plaatsgevonden. Op dat moment kan een integrale afweging plaatsvinden.

    Leidt dit voorstel niet tot vertraging?

Integendeel, het laatste dat wordt beoogd is om het proces van verbetering van de verbinding te vertragen. De brug en de inrichting van het P+N-terrein kunnen zelfs sneller plaatsvinden dan de realisatie van een tunnel en het P+N-terrein achter de Biester.

De visie Heerlijk Holten / Groentranserium ligt gereed en vormt de basis voor nadere studies, onderzoeken en uitwerkingsplannen. Dit voorstel bevat een alternatieve eindvisie, opgesplitst in vier bouwstenen. Door deze alternatieve bouwstenen direct mee te nemen in de studies, onderzoeken en uitwerkingsplannen kan de raad bij de reeds geplande beslismomenten bepalen welke onderdelen in uitvoering worden genomen.

    Is de ontwikkeling van P+N-dorp niet al in gang gezet?

In dit initiatiefvoorstel wordt onder 3.2 een alternatieve locatie benoemd aan de oostkant van het station. Als de raad instemt met dit initiatiefvoorstel, dan ligt het voor de hand om het opstellen van het bestemmingsplan aan te houden totdat een vergelijking van de beide locaties is uitgewerkt en de raad een keuze heeft gemaakt voor de definitieve locatie.

Draagvlak

    Overleg met belanghebbenden

De bouwstenen die in dit voorstel worden aangedragen zijn met diverse belanghebbenden besproken. Hierbij kunt u denken aan de stichting Triatlon, de organisatie van de Keunefeesten, de Holtense Handelsvereniging, het toeristisch-recreatief platform, de lokale horeca-ondernemers en de werkgroep Noordelijk Rondweg. Deze belanghebbenden kunnen zich in grote lijnen in de alternatieve opzet vinden.

    Nog vragen ?

Voor alle bouwstenen geldt dat er nog veel vragen zijn, bijvoorbeeld over de exacte uitwerking, de kosten en de uitvoerbaarheid, maar deze vragen zijn er ook ten aanzien van de oplossingen in Holt&Berg.

    Waar het gaat !

Het gaat er nu niet om dat de politiek uitspreekt dat zij de bouwstenen gerealiseerd wil zien; het gaat er nu om dat er draagvlak is om alternatieve oplossingen een serieuze kans te geven in het planvormingsproces.

Resume

Als de raad niet instemt met dit voorstel, dan worden er geen alternatieven ontwikkeld voor Holt&Berg. Dat is natuurlijk mogelijk, maar ons inziens laat de raad dan de kans liggen om alternatieven op hun merites te kunnen beoordelen en beargumenteerd een keuze te kunnen maken.

Als de raad dit voorstel overneemt en het college verzoekt de bouwstenen als scenario’s mee te nemen in de vervolgonderzoeken en deelplannen, dan kan bij de besluitvorming over de verschillende onderdelen een integrale afweging worden gemaakt welke oplossing het beste past bij het eindbeeld dat we op dat moment voor ogen hebben.

11_De_verbinding_Inleiding_.pdf
12_De_verbinding_Sfeerbeelden_.pdf
13_De_verbinding_Voorbeelden_.pdf